1 2 4 5 6 7 8 9 10

Развитие систем управления в области безопасности и охраны труда

Развитие систем управления в области безопасности и охраны труда Сегодня все чаще в приоритетах организаций встают вопросы улучшения действующей системы управления по безопасности и охране труда. Одной из главных тем стало внедрение важных принципов международной практики, предупреждение и уменьшение несчастных случаев и травматизма на производстве. Действующая в настоящее время в Казахстане система организации работ в области безопасности и охраны труда построена на основе жесткого регламентирования законодательством, нормативно-правовыми актами, правилами, СНиПами, ГОСТами и другими нормативными документами. Эта система существует не одно десятилетие и хорошо зарекомендовала себя. Но, как показывает практика, некоторые постулаты заметно устарели. Современные стандарты включают такие принципы международной практики, как управление рисками, акцентирование на превентивные меры, направленные на недопущение аварийных ситуаций и несчастных случаев и др. По мнению специалистов, анализ и оценка производственных рисков, мероприятия, направленные на недопущение травматизма, должны быть одним из главных элементов для принятия управленческих решений, планирования деятельности и выделения ресурсов. Появились новые термины, такие как политика, культура, мотивация в области безопасности и охраны труда. Многие организации, особенно те, где численность персонала превышает тысячу и более человек, и где имеются опасные производственные объекты, начали работу по созданию систем управления безопасностью и охраной труда в соответствии с требованиями международных стандартов. В основном принимаются решения о внедрении системы менеджмента профессиональной безопасности и охраны труда в соответствии с международным стандартом OHSAS 18001. Также внедряются такие системы, как культура безопасности (поведение в системе, отношение к безопасности труда, условия на рабочем месте с точки зрения техники безопасности, повышение производственной дисциплины, развитие лидерских качеств и поведения руководителей), принципы Международной организации труда (МОТ), изложенные в ГОСТ 12.0.230-2007 и др. Надо отметить, что для успешной реализации процесса внедрения международных принципов и практик в области безопасности и охраны труда необходимо привлечение и участие всего персонала предприятия. Так, в процессе оценки рисков рекомендуется участие в первую очередь персонала, непосредственно сталкивающегося в работе с опасностями и рисками и знающих о них не понаслышке. Конечно, в больших организациях, в которых исторически сложились правила и определенное отношение к безопасности труда, этого добиться не очень просто. Кроме, постоянного анализа опасностей и рисков, лидерства руководства, также важное место в системе управления по безопасности и охраны туда занимают внутренние проверки. На многих предприятиях с момента внедрения систем менеджмента образовались две системы проверок. Это внутренний аудит системы менеджмента профессиональной безопасности и охраны труда (СМ ПБиОТ) в соответствии с международным стандартом OHSAS 18001 и многоуровневые проверки постоянно-действующей комиссии по безопасности и охране труда (ПДК).

Фундаментом проверок ПДК служат внутренние стандарты, определяющие Единую систему по безопасности и охране труда (ЕСУБОТ), разработанные на основе руководящих документов бывшего Советского Союза. Наблюдается тенденция после долгих и тщательных обсуждений принятия организациями решений об улучшении существующих систем в области безопасности и охраны труда путем интеграции внутренних проверок: аудита СМ ПБиОТ и проверок ПДК, и принятия международных принципов, например, таких как независимость проверок. Так, организации выводят из подчинения руководителей производственных подразделений службы охраны труда, переподчиняя их непосредственно первым руководителям организаций. Улучшение системы безопасности и охраны труда путем применения лучших мировых практик - нужное и правильное решение организаций, стремящихся к недопущению травматизма и несчастных случаев.

При этом необходимо отметить, что внедряя международные стандарты, необходимо также не забывать и использовать весь опыт, наработанный в предыдущие годы.

Айжан Туйтебаева – директор ТОО «Научно-технический центр стандартизации и сертификации»